Состояние книжного рынка в России

Авторы доклада Минцифры о состоянии книжного рынка в России в 2022 году предлагают создать «единый реестр нерекомендованной литературы» по аналогии со списком экстремистских материалов на сайте Минюста.

Это связано с новым законом о запрете на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии, а также на распространение информации об ЛГБТ и информации, побуждающей к смене пола.

По замыслу авторов, в реестр нерекомендованной литературы должны попадать не только произведения, по которым ранее были составлены протоколы административном нарушении и вынесены судебные решения, но и книги (в том числе уже попавшие в оборот), получившие отрицательное заключение экспертов.

В докладе предлагается создать на базе Российского книжного союза (РКС) Экспертный центр, состоящий из пула профильных специалистов (психолингвистов, литераторов, социологов), которые, в том числе, уже на стадии подготовки к изданию книги, потенциально несущей риски, будут помогать издателям и давать по ней экспертное заключение. «Также данный Экспертный центр мог бы давать заключения на жалобы граждан в правоохранительные органы», - говорится в соответствующем разделе доклада.

«По запросу издательств и торговых сетей РКС будет оперативно предоставлять им список нерекомендованной литературы, который станет основанием для издательств и книжных магазинов для принятия мер по недопущению присутствия данной продукции в книжных сетях», - отмечается в нем.

Данную инициативу авторы доклада выдвигают в связи с тем, что «в настоящий момент нормативно-правовое регулирование книжной отрасли достаточно разобщено и реализуется в рамках отдельных законов», при этом полномочия по контролю за соблюдением законодательных ограничений распределены между Роскомнадзором, Роспотребнадзором, МВД России, «что затрудняет эффективный контроль за указанной сферой».

Подчеркивается, что вступление в силу новых законов привело к «неопределённости на книжном рынке, боязни издателей выпускать целый ряд произведений классической художественной литературы, поскольку внешняя экспертиза книг, потенциально подпадающих под действие закона до того, как по ним могут предъявить иск, практически не защищает издателей, что ставит под угрозу их экономическую деятельность».

«При этом в России пока нет ни структуры, которая бы могла централизованно проверять содержание книг на наличие запрещенного контента и закреплять результаты проверки соответствующим экспертным решением, ни реестра нерекомендованной к распространению литературы, который стал бы ориентиром для издателей и книготорговцев и помог бы им подстраховывать себя от рисков изъятия товара и уплаты штрафов (как сейчас это происходит с экстремистской литературой), - говорится в докладе.